赌博罪与开设赌场罪在实务中难于区别：我们可以从大亚湾法院的实际案件来分析。
本院（大亚湾法院）认为，被告人苏某某、徐某某以营利为目的，接受群众外围赛马投注，聚众赌博，其行为已构成赌博罪。公诉机关指控被告人苏某某、徐某某的犯罪事实清楚，证据确实充分。但公诉机关对被告人苏某某、徐某某指控的罪名不当，本院予以纠正。所谓开设赌场，是指开设和经营赌场，提供赌博的场所及用具，供他人在其中进行赌博，本人从中营利的行为。而聚众赌博，是指组织、招引多人进行赌博，自己从中抽头渔利。聚众赌博与开设赌场均有为赌博提供场所、赌具等物质便利条件的行为，两者的区别在于，聚众赌博的规模一般较小，赌头通常利用自己的人际关系在小范围组织他人参赌，聚众赌博行为中其成员相对固定，而开设赌场一般具有一定的规模，参赌的人员众多，内部有严密的组织和明确的分工，有赌场服务人员在赌场内负责望风、收费、记账、发牌或洗牌。在本案中，被告人苏某某、徐某某利用自己的人际关系在小范围组织他人参赌，通过接受电话投注、短信投注以及现场投注，利用外围赛马的方式进行赌博，因此本案被告人苏某某、徐某某的行为更符合聚众赌博的特征，应认定为赌博罪。被告人苏某某、徐某某归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，予以从轻处罚。缴获的作案工具和赌资，依法予以没收。
